12月25日至26日，山東省教育廳在淄博召開(kāi)“山東省特殊教育現(xiàn)場(chǎng)交流暨《山東省特殊教育條例》宣傳貫徹活動(dòng)”。本次會(huì)議邀請(qǐng)了教育部基礎(chǔ)教育司、省教育廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地市代表200多人參會(huì)。我校教授張婷作為條例起草的核心人員受邀參會(huì)，并作題為《全鏈條保障·全學(xué)段覆蓋·全方位提升——〈山東省特殊教育條例〉核心要義與落實(shí)指引》的專(zhuān)題報(bào)告，從為何立法、如何立法、立法何為、立法落實(shí)與立法邊界五個(gè)維度，對(duì)《山東省特殊教育條例》進(jìn)行了全面系統(tǒng)解讀。

張婷于2023年3月至2025年9月受省教育廳委托，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展特殊教育省級(jí)立法研究。歷時(shí)兩年，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)形成條例初稿，并全程深度參與特殊教育地方立法的調(diào)研、論證、修改、審議等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為條例的發(fā)布提供了關(guān)鍵理論指引與實(shí)踐參考。

《山東省特殊教育條例》已于2025年9月26日，經(jīng)山東省人大十四屆常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)，將于2026年1月1日起正式施行。

該條例作為全國(guó)首部省級(jí)特殊教育地方性法規(guī)，是在國(guó)家層面尚未出臺(tái)特殊教育法、省級(jí)層面特殊教育立法空白的前提下出臺(tái)的。條例的頒布實(shí)施，標(biāo)志著山東省在推進(jìn)特殊教育依法治教、保障特殊需要兒童青少年平等受教育權(quán)方面邁出關(guān)鍵一步，對(duì)加快建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿(mǎn)意教育具有里程碑意義，更為國(guó)家層面特殊教育立法積累了寶貴的地方先行先試經(jīng)驗(yàn)。

《山東省特殊教育條例》共八章五十八條，系統(tǒng)性構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等教育、從普通教育到職業(yè)教育的完整特殊教育體系，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化資源保障與監(jiān)督機(jī)制，著力推動(dòng)特殊教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。條例突出“融合教育”核心理念，注重多部門(mén)協(xié)同與全社會(huì)參與，清晰界定教育、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等多方責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)舉辦特教機(jī)構(gòu)、捐資助學(xué)等方式支持特殊教育發(fā)展；同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，明確生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與現(xiàn)代科技在特殊教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，旨在推動(dòng)《山東省特殊教育條例》全面貫徹實(shí)施。會(huì)上，張婷教授的專(zhuān)題報(bào)告因兼具理論深度與實(shí)操性，獲得與會(huì)人員廣泛好評(píng)。參會(huì)的聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)官員、我省各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)及骨干教師紛紛表示，報(bào)告清晰梳理了條例的核心要義與落實(shí)路徑，為各地落實(shí)條例提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)。

我校將以條例的發(fā)布與實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)發(fā)揮學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，依托特殊教育團(tuán)隊(duì)的研究成果，進(jìn)一步提升特殊教育政策咨詢(xún)與社會(huì)服務(wù)能力，為推動(dòng)國(guó)家和省域特殊教育立法進(jìn)程、助力山東省特殊教育事業(yè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)濟(jì)大力量。

撰稿：高學(xué)德      編輯：劉孟頔      編審：張偉